La responsabilidad civil de la administración pública ¿un caso de zona gris?

Resumen

Los llamados casos grises, dentro de la teoría de laresponsabilidad civil, son aquellos que, por diversas causas,no pueden ser subsumidos íntegramente en el ámbito de la responsabilidad contractual o extracontractual, generando la necesidad de encontrar una solución especial, que, en muchos casos, consiste en aplicar normas de uno y otro sistema sin importar que, en el marco legal, estén separados, como si efectivamente se tratara de un sistema unitario. La doctrina jurídica ha ido determinando cuáles son esos casos singulares que caen en esas zonas grises, aun cuando se ha señalado que muchas veces algunos casos ubicados como tales son, en realidad, supuestos incorrectamente interpretados como tales y que, por tanto, podrían ser subsumidos sin mayor problema en uno de los dos clásicos sistemas de la responsabilidad civil. En el presente caso, analizamos una sentencia de la Corte Suprema, en el que se ordena que una persona jurídica administrativa de derecho público (el Ministerio de Transportes y Consideraciones) indemnice, en el marco de la responsabilidad civil extracontractual, por daños morales a un administrado al que se le suspendió lalicencia de conducir, luego que la autoridad de tránsito le impuso unas multas por infracciones que, se demostraron, como inexistentes por adolecer de graves vicios de validez formal.