193QUAESTIO IURIS N° 9N° 9
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Embarazo adolescente en el ámbito rural y urbano de Cajamarca

(
*) Abogada (PUCP). LLM en Estudios Legales Internacionales (American University), y
egresada del Doctorado de Derecho (PUCP). Docente PUCP e Investigadora asociada

al IDEHPUCP. Ex Ministra de Estado en el Ministerio de la Mujer y Poblaciones Vul
-
nerables (2015-2016). Ha sido Presidenta de la Comisión Interamericana de Mujeres

(CIM/OEA, 2016) y desde el 2018 es miembro del Comité de Expertas del MESECVI/

OEA. ORCID ID: 0000-0002-3720-7406. RENACYT: P0160279

Embarazo adolescente en el

ámbito rural y urbano de Cajamarca

Adolescent pregnancy in rural

and urban Cajamarca

H
uaita alegre,Huaita alegre, MarcelaMarcela((**))
SUMARIO: I
. Introducción. II. El embarazo adolescente como una
forma de violencia de género.
III. Cajamarca: características de la
región.
IV. Madres adolescentes en Cajamarca. V. Obligaciones del
Estado frente a la violencia ejercida contra las adolescentes.
VI. Con-
clusiones.
VII. Lista de referencias.
Resumen:
El artículo analiza el fenómeno del embarazo en adolescentes
en la región Cajamarca. Se presentan datos comparados entre los Censos

Nacionales del 2007 y 2017, constatándose que los porcentajes de madres

adolescentes aumentan respecto del promedio nacional desde los 15 años

siendo la brecha mayor en el grupo de adolescentes que cursan secunda
-
ria, lo cual hace ver que el enrolamiento educativo a nivel secundario no

ha sido eficaz para la postergación del embarazo entre las adolescentes.

A pesar de ello, las políticas públicas en la región no consideran este pro
-
194Huaita Alegre, Marcela
blema como grave y por tanto no se identifican objetivos ni metas para

contribuir a su reducción, especialmente aquellas dirigidas al cambio en

los patrones socio-culturales que perpetúan diferentes expresiones de la

violencia de género, y que van a dar lugar a las altas tasas de maternidad

adolescente que hoy se presenta en la región. Todo ello podría estar reve
-
lando diversas manifestaciones de la violencia de género contra la mujer.

Palabras claves:
Embarazo adolescente, género, violencia de género,
patrones socioculturales, políticas públicas.

Abstract:
The article analyzes the phenomenon of adolescent pregnancy in Caja-
marca region. Data is presented compared between the CENSUS 2007 and 2017,

verifying that the percentages of adolescent mothers increase with respect to the na
-
tional average from the age of 15, being the largest gap in the group of adolescents

who attend secondary school. The evidence shows that the educational enrollment to

secondary level has not been effective for postponement of pregnancy among adoles
-
cent girls. Despite these findings, public policies in the region do not consider this

problem as serious and therefore no objectives or goals are identified to contribute

to its reduction, especially those aimed at changing socio-cultural patterns that per
-
petuate different expressions of violence. gender, and that will give rise to the high

rates of adolescent maternity that today occurs in the region. All of which could be

revealing various manifestations of gender-based violence against women.

Key words:
Adolescent pregnancy, gender, gender violence, sociocultural patterns,
public policies.

I. Introducción

El artículo analiza el fenómeno del embarazo en adolescentes en la región

Cajamarca. Este fenómeno si bien obedece a diferentes circunstancias, algunas

de ellas en la esfera directa de decisión de las adolescentes, en la gran mayoría

de casos pueden enmarcarse en diversas manifestaciones de la violencia de gé
-
nero contra la mujer. Para contextualizar este fenómeno resulta necesario dar

algunas definiciones y elementos que nos permita un mejor acercamiento a la

realidad del embarazo adolescente en la región Cajamarca.

II. El embarazo adolescente como una forma de violencia

de género

En el Perú, el fenómeno del embarazo adolescente obedece a distintas cau
-
sas, en muy pocos casos es una decisión libre y consentida tomada por las propias

adolescentes, en la gran mayoría de casos estos embarazos se producen en un

marco de violencia de género ejercida contra ellas. Esta violencia se manifiesta
195QUAE STIO IU R IS N° 9N° 9
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Embarazo adolescente en el ámbito rural y urbano de Cajamarca

en acciones tales como el sexo consentido sin protección, uniones tempranas

pactadas sin su consentimiento, búsqueda de aceptación y respeto frente al re
-
chazo de la familia y comunidad, incesto o violación dentro de las familias, viola
-
ción por terceros desconocidos, entre otras. (HUAITA, 2020)

Para una mejor comprensión debemos tener presente la definición de la

violencia de género, la misma que se refiere a:

«Cualquier acción o conducta, basada en el género y agravada por la dis
-
criminación proveniente de la coexistencia de diversas identidades (raza,

clase, identidad sexual, edad, pertenencia étnica, entre otras), que cause

muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a una persona,

tanto en el ámbito público como en el privado. Se trata de aquella vio
-
lencia que ocurre en un contexto de discriminación sistemática contra

la mujer y contra aquellos que confrontan el sistema de género, sea al

interior de las familias o fuera de ellas, al margen de su sexo, que no se

refiere a casos aislados, esporádicos o episódicos de violencia, sino que es
-
tán referidos al sistema de género imperante, que remite a una situación

estructural y a un fenómeno social y cultural enraizado en las costumbres

y mentalidades de todas las sociedades y que se apoya en concepciones

referentes a la inferioridad y subordinación de las mujeres y la suprema
-
cía y poder de los varones» (MIMP. 2016 p. 23).

En tanto esta forma de violencia ocurre en un contexto de discriminación

contra la mujer, resulta importante analizar la realidad del embarazo adolescen
-
te, que afecta de manera sistemática a las mujeres dentro del ámbito familiar, y

se intercepta por distintas condiciones como la racial, educativa, de clase entre

otras, y sobre todo por la edad de las adolescentes. Todo ello se demuestra a par
-
tir de los considerables porcentajes de embarazo y maternidad en adolescentes

ente 12 y 19 años, que a continuación analizaremos.

III. Cajamarca: características de la región

Cajamarca se encuentra al norte del Perú, y es el quinto departamento

más poblado del país con una población de 1 341 012 personas (Instituto Na
-
cional de Estadística e Informática [INEI], Censos Nacionales 2017), siendo su

población en su mayoría rural (64,6 %) mientras que la urbana es el 35,4 %

(INEI, Censos Nacionales 2017).

Cajamarca, cuenta con 13 provincias, pero en sólo 2 de ellas (Cajamarca

y Jaén), más del 50 % de la población reside en el área urbana, en las demás

provincias más del 70 % vive en el área rural, aunque en general, entre 2007 y 2017,
196Huaita Alegre, Marcela
todas l
as provincias disminuyeron su población rural. En concordancia con ello, las
provincias cuya población alcanza la educación superior son Cajamarca 30,0 %, Jaén

20,5 %, mientras que las provincias con mayores porcentajes de personas sin nivel

educativo están en Hualgayoc 24,5 %, Chota 18,6 % y San Pablo 18,0 %. Por ello, la

tasa de analfabetismo en Cajamarca (14,8 %) es superior en 9,0 puntos porcentuales

respecto del promedio nacional (5,8 %) (INEI, Censos Nacionales 2017).

De otro lado, a pesar de ubicarse en la sierra, en Cajamarca casi no se habla el

quechua por cuanto la presencia incaica no estuvo muy arraigada. Históricamente el

periodo de sometimiento de las culturas locales al Imperio Incaico fue relativamente

corto, culminando con la llegada de los españoles (Córdova 2005, citado por Ruiz Bra
-
vo et al., p 25), esto es relevante porque la organización familiar tradicional es la fami
-
lia nuclear y no la familia extensa (ayllu) como en otras regiones de la Sierra del Perú.

Además de ello, la economía de Cajamarca ha estado marcada por la indus
-
tria lechera y minera, y un temprano proceso de desintegración de las comuni
-
dades, con afirmación de la propiedad individual de la tierra, por lo que el cam
-
pesinado vende su mano de obra y no está sujeto a la comunidad de la manera

en que lo está en la sierra sur (Córdova, 2005, citado por Ruiz Bravo et al., p. 26).

De otro lado, Cajamarca goza de mayores estándares de seguridad frente

a actos delictivos que el promedio nacional, debido a la presencia de rondas

campesinas y urbanas. Las rondas en Cajamarca tienen su origen en la década

del 70, las comunidades pequeñas enfrentaban continuamente robos y abigea
-
tos sin una respuesta efectiva por parte de la justicia estatal. Es entonces que se

organizan, primero en las zonas campesinas y luego en las urbanas, logrando un

importante respeto en la comunidad. Las rondas van a resolver una serie de con
-
flictos y disputas locales sobre problemas de la vida diaria: conflictos familiares,

contiendas entre vecinos, robos menores, etcétera. (Gitlitz, 2005, p. 322).

Sin embargo, este sistema es fuertemente patriarcal, teniendo preeminen
-
cia la presencia y liderazgo masculino, ejerciendo una justicia que refleja «las ac
-
titudes tradicionales acerca del rol de las mujeres en una sociedad campesina pe
-
ruana (siendo) frecuentemente discriminatoria hacia las mujeres» (Gitlitz, 2005,

p. 331). En los últimos años, las mujeres han comenzado a integrar las rondas y

han adquirido un papel protagónico en el estallido social frente a la oposición

contra la actividad extractivista minera, auto identificándose como mujeres en

defensa de las lagunas, la vida y las generaciones futuras, lo que refuerza valores

de una sociedad muy tradicional. El Plan Regional contra la violencia de género

de Cajamarca 2018-2030, reconoce que en un contexto de violencia social se da

«la exacerbación de la violencia intrafamiliar y el incremento de violencia se
-
197QUAE STIO IU R IS N° 9N° 9
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Embarazo adolescente en el ámbito rural y urbano de Cajamarca

xual, lo que a menudo genera el rechazo por parte de la comunidad» (Gobierno

Regional de Cajamarca, 2018, p. 23), lo mismo que parece ser confirmado con

los datos que presentan un comportamiento creciente, tanto de aquellas muje
-
res que declaran haber sido víctimas de violencia física alguna vez en sus vidas,

como de aquellas que han sufrido este flagelo en los últimos 12 meses. (Gobier
-
no Regional de Cajamarca, 2018, p. 23).

Es en este contexto, en el que vamos a analizar la situación del embarazo en

adolescentes en Cajamarca.
(1)
IV. Madres adolescentes en Cajamarca

Si comparamos los datos censales se puede identificar que entre el 2007 y el

2017 hay una disminución porcentual de las madres adolescente en todas las edades

entre 12 y 19 años. Sin embargo, la disminución de la maternidad adolescente es

mayor a medida que aumenta la edad, es decir que la variación del porcentaje de

adolescentes madres a los 15 años es de 0.5%, mientras que la diferencia es de más

de 1 punto porcentual a los 16 (1.5%) y a los 17 (1,1%), mientras que aumenta a

más de 2 puntos porcentuales a partir de la mayoría de edad: 18 (2.2%) y 19 (2.3%).

Gráfico N.º 1

Porcentaje Madres Adolescentes

Cajamarca

Fuente:
INEI, CENSOS NACIONALES 2007-2017. Elaboración propia
(1)
Un especial agradecimiento a la Licenciada Eco. Patricia Mostajo quien me asesoró
en el procesamiento estadístico de los resultados de los Censos Nacionales 2007 y

2017 que se presentan.
198Huaita Alegre, Marcela
Aunque sabemos que el embarazo en adolescentes es un problema multicau
-
sal, podríamos pensar que esta correlación de a mayor edad mayor disminución del

porcentaje de adolescentes embarazadas puede estar relacionado con: mayores nive
-
les educativos que les permiten mejor acceso a información y educación sobre salud

sexual y reproductiva; el hecho de ser mayores de edad puede posibilitarles mayor

posibilidad de acceso a métodos modernos de planificación familiar, entre otros. La

menor disminución de la brecha en edades menores puede estar relacionado con

que el origen del embarazo en un contexto de violencia y abuso sexual.

Veamos ahora como este comportamiento se da en el ámbito urbano y

rural de Cajamarca.

Madres adolescentes según área de residencia 2007 -2017

Si hacemos una comparación en relación con las madres adolescentes en el

área urbana entre el 2007 y el 2017, vamos a tener que el porcentaje de madres

adolescentes disminuye sólo en un 0,3%. Sin embargo, si entramos a analizar en

detalle, llama la atención que en los 13 y 14 años el porcentaje aumente (varia
-
ción del 0,3% y del 0,6% respectivamente), en los 12, 15, y 16 años la variación

también es de medio punto porcentual, pero a la baja, mientras que, a los 17

años, la disminución es del 0,8%, siendo las mayores de edad de 18 y 19 años

donde hay una disminución del orden del 2,4%.

Tabla 1:

Cajamarca Urbano: Porcentaje de Adolescentes

y Jóvenes que son Madres según Edad y Año Censal

Cajamarca Urbano
2007 2017 Variación porcentual
Edad 12 años
0,5% 0,0% -0,5%
Edad 13 años
0,4% 0,7% 0,3%
Edad 14 años
0,7% 1,3% 0,6%
Edad 15 años
2,2% 1,8% -0,4%
Edad 16 años
4,4% 3,9% -0,5%
Edad 17 años
9,6% 8,8% -0,8%
Edad 18 años
17,1% 14,7% -2,4%
Edad 19 años
24,1% 21,7% -2,4%
Total
7,0% 6,7% -0,3%
Fuente:
INEI CENSOS 2007-2017. Elaboración propia
199QUAE STIO IU R IS N° 9N° 9
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Embarazo adolescente en el ámbito rural y urbano de Cajamarca

Gráfico N.º 2

Porcentaje Madres Adolescentes

Cajamarca Urbano 2007/2017

Fuente:
INEI, CENSOS NACIONALES 2007-2017. Elaboración Propia
En el caso del área rural, en promedio el porcentaje de madres adolescen
-
tes disminuyó en 0,5%, siendo que en todas las edades hay un porcentaje de

disminución, en los primeros12, 13 y 14 años el porcentaje es mínimo de 0,2%;

mientras que en las adolescentes de 17,18 y 19 años disminuye en un 1%; siendo

el grupo de edad de 16 años donde se da la diminución más importante de 1,9%.

Tabla 2

Cajamarca Rural: Porcentaje de Adolescentes

y Jóvenes que son Madres según Edad y Año Censal

Cajamarca Rural
Total 2007 Total 2017 Variación porcentual
Edad 12 años
0,3% 0,1% -0,2%
Edad 13 años
0,3% 0,1% -0,2%
Edad 14 años
0,8% 0,6% -0,2%
Edad 15 años
2,6% 2,1% -0,5%
Edad 16 años
7,7% 5,8% -1,9%
Edad 17 años
15,4% 14,4% -1,0%
Edad 18 años
27,0% 25,9% -1,1%
Edad 19 años
39,3% 38,2% -1,1%
Total
9,2% 8,7% -0,5%
Fuente:
INEI, CENSOS NACIONALES 2007-2017. Elaboración propia
200Huaita Alegre, Marcela
Gráfico N.º 3

Porcentaje Madres Adolescentes - Cajamarca Rural 2007/2017

Fuente:
INEI, CENSOS NACIONALES 2007-2017. Elaboración propia
El gráfico nos demuestra que la brecha urbana/rural permanece casi in
-
modificada en los últimos 10 años. Sin embargo, se constata que los mayores

porcentajes disminuyen en las adolescentes mayores (18 y 19), siendo el doble

el porcentaje que disminuye en el caso de las adolescentes urbanas (2,4 %), res
-
pecto de sus pares rurales (1,1 %), mientras que el porcentaje más importante de

disminución de madres adolescentes es en el grupo de 16 años que llega casi al 2 %

(1,9 %). Lo que más llama la atención es el aumento de madres adolescentes de

13 y 14 años en el área urbana que aumenta 0,3 % y 0,5 % respectivamente. Al

respecto se hace necesario seguir investigando, ya que ello puede estar relaciona
-
do con un mayor riesgo al que se ven expuestas las adolescentes en las zonas ur
-
banas, o una mayor exposición a una actividad sexual temprana y sin protección.

Gráfico N.º 4

Porcentaje Madres Adolescentes - Cajamarca Urbano/Rural; 2007/2017

Fuente:
INEI, CENSOS NACIONALES 2007-2017. Elaboración Propia
201QUAE STIO IU R IS N° 9N° 9
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Embarazo adolescente en el ámbito rural y urbano de Cajamarca

Tabla 3:

Cajamarca: Variación entre 2007 y 2017 del

Porcentaje de Adolescentes y Jóvenes que son Madres

Cajamarca
Variación porcentual
Urbana 2007-2017

Variación porcentual

Rural 2007-2017

Edad 12 años
-0,5% -0,2%
Edad 13 años
+0.3% -0,2%
Edad 14 años
+0,5% -0,2%
Edad 15 años
-0.4% -0,5%
Edad 16 años
-0,5% -1,9%
Edad 17 años
-0,8% -1,0%
Edad 18 años
-2,4% -1,1%
Edad 19 años
-2,4% -1,1%
Total
-0,3% -0,5%
Fuente:
INEI, CENSOS NACIONALES 2007-2017. Elaboración propia
Madres adolescentes según nivel educativo 2007 -2017

Si comparamos el porcentaje de madres adolescentes en Cajamarca en el

2007 respecto del promedio nacional, en general estaba por debajo de este pro
-
medio, siendo sus porcentajes ligeramente más altos que el promedio nacional

en adolescentes de 18 y 19 años con educación secundaria, con más de un punto

porcentual de diferencia, y con educación superior con medio punto porcentual

de diferencia, como se muestra en la tabla 4.

Tabla 4:

Porcentaje de Adolescentes y Jóvenes que son Madres

según Edad y Nivel Educativo: País y Cajamarca 2007

CENSO

2007
Primaria Cajamarca
Primaria

Secun
-
daria

Cajamarca

Secundaria

Supe
-
rior

Caja
-
marca

Superior

Total
Cajamarca
Total

12 años
0,3% 0,3% 0,4% 0,4% 0,3% 0,3%
13 años
0,5% 0,4% 0,4% 0,3% 0,4% 0,4%
14 años
1,5% 1,2% 0,6% 0,4% 0,8% 0,8%
15 años
5,0% 4,4% 1,4% 1,3% 2,0% 2,5%
202Huaita Alegre, Marcela
16 años
13,5% 11,3% 3,7% 3,7% 5,3% 6,6%
17 años
25,1% 20,6% 9,1% 8,9% 2,3% 2,2% 10,5% 13,4%
18 años
37,4% 32,5% 18,3% 19,5% 4,3% 4,9% 17,2% 23,3%
19 años
49,2% 44,9% 29,5% 30,8% 7,7% 7,8% 24,7% 33,4%
Total
9,3% 10,8% 6,7% 6,3% 5,4% 5,7% 7,3% 8,5%
Fuente:
INEI, CENSOS NACIONALES 2007. Elaboración propia
Gráfico N.º 5

Porcentaje madres adolescentes Nacional/Cajamarca

Censo 2007

Fuente:
INEI, CENSOS NACIONALES 2007-2017. Elaboración propia
Si analizamos el CENSO 2017, vamos a encontrar importantes cambios. Los

porcentajes de madres adolescentes en Cajamarca aumentan respecto del pro
-
medio nacional desde los 15 años, siendo especialmente altos en las adolescentes

de 17, 18 y 19 años. En el caso de las adolescentes sólo con educación primaria

y que ya son madres, la diferencia es de 1 o 2 puntos porcentuales respecto del

promedio nacional (17 años 2,5%; 18 años 1,9%; 19 años 0,7%). Sin embargo, es

en el grupo de adolescentes que cursan secundaria en donde la brecha es mayor,

llegando a 7,5% de diferencia respecto del promedio nacional en el caso de las

adolescentes de 19 años, y de 4,6% en el caso de las adolescentes de 18 años, y

de 2.3% en el caso de las de 17 años.
203QUAE STIO IU R IS N° 9N° 9
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Embarazo adolescente en el ámbito rural y urbano de Cajamarca

Tabla 5

Porcentaje de Adolescentes y Jóvenes que son Madres

según Edad y Nivel Educativo: País y Cajamarca 2017

CENSO

2017
Primaria Cajamarca
Primaria

Secunda
-
ria

Cajamarca

Secundaria

Supe
-
rior

Cajamarca

Superior
Total Cajamarca
Total

12 años
0,1% 0,1% 0,0% 0,0% 0,1% 0,0%
13 años
0,3% 0,2% 1,0% 0,3% 0,8% 0,3%
14 años
1,7% 1,1% 1,1% 0,7% 1,1% 0,8%
15 años
6,0% 6,2% 1,8% 1,4% 2,1% 2,0%
16 años
13,4% 14,4% 3,4% 3,8% 4,1% 5,1%
17 años
25,2% 27,7% 8,7% 11,0% 1,4% 1,9% 8,3% 12,3%
18 años
37,4% 39,3% 18,8% 23,4% 3,4% 3,9% 14,6% 21,3%
19 años
49,0% 50,7% 30,7% 38,2% 7,0% 8,7% 21,5% 31,1%
Total
6,6% 9,8% 6,7% 7,6% 4,6% 5,6% 6,4% 8,0%
Fuente
: INEI, CENSOS NACIONALES 2017. Elaboración propia
Gráfico N.º 6

Porcentaje madres adolescentes

Nacional/Cajamarca - Censo 2017

Fuente:
INEI, CENSOS NACIONALES 2017. Elaboración propia
204Huaita Alegre, Marcela
En este caso nos podríamos preguntar, por qué los mayores niveles educa
-
tivos que en general han alcanzado las adolescentes no ha significado una mayor

incidencia en la postergación del embarazo sino que más bien sus valores están

por encima del promedio nacional. Si esto lo relacionamos con la información

anterior en donde se veía que la mayor disminución de embarazos en adolescen
-
tes se había dado en el ámbito urbano, pareciera entonces que es en el ámbito

rural en donde las adolescentes han incrementado su nivel educativo, pero esto

no ha significado una postergación de la maternidad, y por ello los porcentajes

de madres adolescentes superan al promedio nacional.

Si comparamos el porcentaje de madres adolescentes en Cajamarca entre

el 2007 y el 2017, encontramos que hay un aumento en casi todas las edades,

acentuándose claramente en el grupo con sólo educación primaria a partir de

los 17 años, y en el caso de educación secundaria a partir de los 18 años. Es decir,

en Cajamarca, ha aumentado el porcentaje de madres adolescente en el tramo

entre 17 y 19 años, a pesar de los mayores estándares educativos, ello se ve espe
-
cialmente, aunque no exclusivamente en la zona rural.

Tabla 6:

Porcentaje de Adolescentes y Jóvenes que son Madres

según Edad y Nivel Educativo: 2007 y 2017

Cajamarca
Primaria
2007

Primaria

2017

Secundaria

2007

Secundaria

2017

Superior

2007

Superior

2017

Total

2007

Total

2017

12 años
0,3% 0,1% 0,4% 0,0% 0,3% 0,0%
13 años
0,4% 0,2% 0,3% 0,3% 0,4% 0,3%
14 años
1,2% 1,1% 0,4% 0,7% 0,8% 0,8%
15 años
4,4% 6,2% 1,3% 1,4% 2,5% 2,0%
16 años
11,3% 14,4% 3,7% 3,8% 6,6% 5,1%
17 años
20,6% 27,7% 8,9% 11,0% 2,2% 1,9% 13,4% 12,3%
18 años
32,5% 39,3% 19,5% 23,4% 4,9% 3,9% 23,3% 21,3%
19 años
44,9% 50,7% 30,8% 38,2% 7,8% 8,7% 33,4% 31,1%
Total
10,8% 9,8% 6,3% 7,6% 5,7% 5,6% 8,5% 8,0%
Fuente:
INEI, CENSOS NACIONALES 2007-2017. Elaboración propia
205QUAE STIO IU R IS N° 9N° 9
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Embarazo adolescente en el ámbito rural y urbano de Cajamarca

Tabla 7

Variación entre 2007 y 2017 del Porcentaje de Adolescentes y Jóvenes

que son Madres según Nivel Educativo

Cajamarca

Diferencial

2007/2017

Primaria
Secundaria Superior Total
12 años
-0,2% -0,3% -0,3%
13 años
-0,2% 0,1% -0,1%
14 años
-0,2% 0,3% 0,0%
15 años
1,8% 0,1% -0,5%
16 años
3,1% 0,2% -1,4%
17 años
7,1% 2,0% -0,3% -1,1%
18 años
6,8% 3,9% -1,0% -2,0%
19 años
5,9% 7,4% 0,9% -2,3%
Total
-1,0% 1,2% -0,1% -0,5%
Fuente:
INEI, CENSOS NACIONALES 2007-2017. Elaboración propia
Gráfico N.º 7

Porcentaje madres adolescentes

Nacional/Cajamarca - Censo 2017

Fuente:
INEI, CENSOS NACIONALES 2007-2017. Elaboración propia
206Huaita Alegre, Marcela
Un tema sobre el que resulta importante reflexionar es en relación con los

cambios culturales y del patrón de comportamiento entre adolescentes rurales y

urbanas. Cajamarca al tener una importante población rural podríamos pensar

que hay una continuidad de patrones tradicionales en donde se acepta y hasta

se promueve las uniones conyugales tempranas. Mientras que, en las zonas urba
-
nas, las mayores oportunidades de educación deberían significar un aumento en

la postergación del embarazo, vemos como a pesar de que sí ha habido disminu
-
ción, ello no se ha dado de forma pronunciada como en otras regiones del país,

siendo que al CENSO 2017 Cajamarca aparece con valores mayores al promedio

nacional. En cualquier caso, nos parece importante profundizar en las investiga
-
ciones para poder desarrollar intervenciones más exitosas.

Rol que asumen en el hogar las adolescentes y jóvenes madres

Resulta significativo ver el posicionamiento familiar que asumen las adoles
-
centes y jóvenes madres, y sus roles diferenciados en el ámbito urbano respecto

del rural. Así, en el área rural, las madres adolescentes y jóvenes pasan a ser espo
-
sas y convivientes (52%) en mayor medida que en el área urbana (32%), donde

son principalmente hijas y nueras (45%). Es decir, hay 20 puntos porcentuales

de diferencia en los roles que asumen estas jóvenes mujeres en sus familias.

Gráfico N.º 8

Adolescentes y Jóvenes Madres según posición en el Hogar

Cajamarca 2017

Fuente:
INEI, CENSOS NACIONALES 2017. Elaboración propia
207QUAE STIO IU R IS N° 9N° 9
REVISTA
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Embarazo adolescente en el ámbito rural y urbano de Cajamarca

Las madres adolescentes y jóvenes en el ámbito rural al identificarse como es
-
posas o convivientes parecen asumir de manera más directa las responsabilidades

familiares derivadas de su rol; mientas que en el caso de sus pares urbanas asumen

un rol secundario de hijas o nueras, es decir dependientes de otra unidad familiar,

sea la de origen (hija) o sea la del esposo o compañero (nuera). Ello nos lleva a

pensar que, en el ámbito urbano, ellas no han constituido hogares independien
-
tes, sino que viven en el marco de una familia extendida, de la que son dependien
-
tes. Al respecto surgen preguntas que ameritarían una mayor investigación, por

ejemplo, si estas familias extendidas le puedan dar soporte para la continuidad de

sus estudios; o si por el contrario pasan a ser dependientes y subordinadas de otra

familia, a la que deben servir a cambio de su manutención y el de su bebé.

V. Obligaciones del Estado frente a la violencia ejercida

contra las adolescentes

Como ha sido analizado (Huaita, 2020) el embarazo adolescente en la gran

mayoría de casos está entrelazado con manifestaciones diversas de violencia de

género contra la mujer, en este caso la mujer adolescente, situaciones que están

previstas en la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar

la Violencia contra la Mujer, más conocida como «Convención de Belém do

Pará», como se presenta en el siguiente gráfico:

Gráfico N.º 9

Formas de violencia de género contra la mujer relacionadas

con el embarazo adolescente

Fuente:
Huaita, 2020, p. 120.
Incesto

Violación sexual por miembro del grupo fa
-
miliar

Rechazo y estigmatización de la adolescente

lesbiana

Uniones tempranas consentidas o fomenta
-
das en el grupo social

Violación sexual por parte de vecinos o per
-
sonas ajenas a la familia

Falta de información, educación y habilida
-
des de negociación como parte de la educa
-
ción sexual integral

Falta de acceso a métodos anticocnceptivos como

parte de los servicios de salud para adolescentes

Violencia en la

familia

Violencia en la

comunidad

Violencia permitida

o tolerada

por el Estado
208Huaita Alegre, Marcela
Es importante reconocer que, frente a cada una de estas manifestaciones

de violencia de género, el Estado Peruano ha adoptado políticas públicas ad hoc.

A pesar de ello, la implementación de estas políticas resulta sumamente compli
-
cado, máxime si las mismas no tienen un correlato en el marco regional. Así en

el análisis realizado, no hemos identificado ningún objetivo de política que esté

dirigido al cambio de patrones culturales en la Región de Cajamarca. El Plan de

Desarrollo Regional Concertado 2021 (Gobierno Regional de Cajamarca, 2010,

p. 91), por ejemplo ubica la línea de acción de «Salud sexual y reproductiva bajo

el Objetivo 2: Incrementar el acceso a servicios integrales de salud con calidad

y enfoque intercultural, y este a su vez bajo la Política 1: Disminución de la des
-
nutrición infantil, evidenciando así que el embarazo en adolescentes no parece

ser un punto de preocupación de este nivel de gobierno sino que la salud sexual

y reproductiva de las mujeres en general está en función del bienestar de sus

hijos e hijas. Asimismo, el Plan Cuatrienal de Educación 2015-2018. (Gobierno

Regional de Cajamarca, 2016) no identifica el riesgo del embarazo como un

problema que debe ser previsto para evitar el abandono educativo por parte de

las adolescentes.

De otro lado, un plan más reciente como el Plan regional de lucha contra

la violencia de género 2018-2030, si bien establece en su visión «la necesidad de

un cambio en los patrones socio-culturales que perpetúan la violencia de géne
-
ro» (Gobierno Regional de Cajamarca, 2018, p. 57), se olvida desarrollarlo como

un objetivo en sí mismo; estableciendo 2 objetivos centrados en la intervención

directa en la prevención de la agresión
como las diversas formas de violencia
sexual
—, y en garantizar acceso a servicios para las víctimas:
«Objetivo Estratégico N.º 01: Prevenir la violencia de género en todas sus modali-
dades (violencia en la relación de pareja, feminicidio, trata con fines de explotación

sexual, acoso sexual en espacios públicos, violencia obstétrica esterilizaciones forza
-
das, hostigamiento sexual, acoso político, violencia en conflictos socio-ambientales,

violencia mediante el uso de las TIC, por orientación sexual e identidad de género,

por discapacidad) contra las mujeres, varones y aquellas poblaciones que confrontan

el sistema tradicional de género, en sus diferentes etapas de vida y en su diversidad.

Objetivo Estratégico N.º 02: Garantizar el acceso, mejora y ampliación de la cobertu-
ra de los servicios de atención, protección, recuperación, rehabilitación y reparación

de la persona víctima y la sanción y reeducación de la persona agresora de violencia

de género en todas las modalidades reconocidas y en cumplimiento de las normas y

políticas nacionales para el ejercicio de una vida libre de violencia.»

(Gobierno Regional de Cajamarca, 2018, p. 61)
209QUAE STIO IU R IS N° 9N° 9
REVISTA
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Embarazo adolescente en el ámbito rural y urbano de Cajamarca

Esta falta de identificación de la problemática del embarazo adolescente,

y de las raíces del mismo en las políticas del gobierno regional de Cajamarca es

preocupante, por decir lo menos y ameritaría una reflexión de sus actores polí
-
ticos regionales.

VI. Conclusiones

La población de Cajamarca es mayoritariamente rural, por lo que resulta
importante analizar su dinámica familiar desde una perspectiva intercultu
-
ral, para poder visibilizar las diferentes maneras de ser, sentir, vivir y saber

de sus pobladores, así como jerarquías y lógicas de poder que pueden darse

tanto en el ámbito urbano como rural.

En Cajamarca, entre el 2007 y el 2017 se constata una disminución por-
centual de las madres adolescentes en todas las edades entre 12 y 19 años.

Sin embargo, la brecha urbana/rural permanece casi inmodificada en los

últimos 10 años, constatándose que los mayores porcentajes disminuyen en

las jóvenes madres urbanas de 18 y 19 años (2,4 %).

De acuerdo al CENSO 2017 los porcentajes de madres adolescentes en Ca-
jamarca aumentan respecto del promedio nacional desde los 15 años sien
-
do la brecha mayor en el grupo de adolescentes que cursan secundaria (7,5

% en el caso de las jóvenes de 19 años, 4,6% para adolescentes de 18 años,

y de 2.3 % en el caso de las de 17 años); lo cual hace ver que el enrolamien
-
to educativo a nivel secundario no ha sido eficaz para la postergación del

embarazo entre las adolescentes.

En relación al rol familiar que asumen las adolescentes y jóvenes madres,
en el área rural, las madres adolescentes y jóvenes pasan a ser esposas y

convivientes (52 %) en mayor medida que en el área urbana (32 %), donde

son principalmente hijas y nueras (45 %). Ello nos lleva a pensar que, en el

ámbito urbano, ellas no han constituido hogares independientes, sino que

viven en el marco de una familia extendida y de la que son dependientes,

mientras que sus pares en el ámbito rural parecen asumir de manera más

directa las responsabilidades familiares derivadas de su rol.

El embarazo adolescente, tanto a nivel nacional como en la región Caja-
marca, es producto de manifestaciones diversas de violencia de género con
-
tra la mujer, por lo que su erradicación es responsabilidad del Estado. Para

ello, el Perú viene desarrollando diversas políticas públicas. Sin embargo,

las políticas públicas en la región Cajamarca no consideran este problema
210Huaita Alegre, Marcela
como grave y por tanto no se identifican objetivos ni metas para contri
-
buir a su reducción. Políticas que apunten especialmente a un cambio en

los patrones socio-culturales que perpetúan diferentes expresiones de la

violencia de género, y que van a dar lugar a las altas tasas de maternidad

adolescente que hoy se presenta en la región.

VII. Lista de Referencias

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